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物流政策

铁路货运提价政策的影响分析

更新时间:2012/5/30 10:19:00 来源:物通网 浏览:1570 次

  日前,大秦铁路率先披露,根据国家发改委、铁道部《关于调整铁路货物运输价格的通知》(下称《通知》),自5月20日起全国铁路将实行统一运价的营业线货物运价调整,货物平均运价水平每吨公里上调0.01元。

  据了解,上一次铁路调整货运价格是在去年4月1日,国家铁路货物统一运价平均每吨公里提高0.2分钱。而此次提价上调幅度约为10%,是去年上调幅度的5倍,明显高于以往。

  提价缘由

  业内人士认为,运营成本不断攀升是铁路货运提价的一个重要推动力。相关数据显示,2011年电价上涨了8%、煤炭价格上涨了12%、人力成本上涨了20%。如广深铁路前不久公布的2011年年报即显示,2011年其人工成本较上年增长了21.90%。不断增长的各种成本,使铁路运营不堪重负。

  另外,随着融资渠道受限,债务负担不断加重,铁道部自身经营情况趋向恶化,进而也成为铁路货运提价的一只推手。据上海清算所发布的铁道部一季度审计报告显示,铁道部一季度亏损竟达69.79亿元。

  正是在这样的情势下,为了弥补运输成本上涨,缓解资金压力,国家发改委、铁道部决定调整铁路货运价格。

  记者了解到,铁路此次货运价格调整涉及整车7个运价号,覆盖煤炭、粮食、农化肥、铁矿石等诸多货种。在煤炭方面,煤炭运价基价1由10.80元/吨上调至12.20元/吨,基价2由0.0553元/吨上调至0.0629元/吨。大秦、丰沙大、京原、京秦四线煤炭现行运价不变。

  化肥运输价格也有所变动。铁道部将《通知》第二条各类线路化肥运价执行的化肥运价率每吨公里由0.0726元调整为0.0826元;其他国铁营业线和国铁控股合资铁路化肥运价,现执行每吨公里0.0726元的,调整为0.0826元。

  此外,兰新线乌西-阿拉山口段、南疆线、红岭线、青藏线格尔木-拉萨段货物运价按国铁统一运价执行;对经兰新线红柳河-乌鲁木齐段入疆的玻璃、钢材、铝材运输和出疆的纺织品运输,免收该段铁路建设基金。

  总体来看,此次提价上调幅度为10%,是去年上调幅度的5倍。

  影响几何

  如此大动作提价,将给铁路货运市场带来怎样的影响?

  中国市场研究报告网认为,如果铁路货运价格调升幅度为10%,并假设2012年铁路货运周转量增长10%至3.2万亿吨每公里,则铁路体系营收将增加300亿元,覆盖30%的年利息支出,对于改善铁路体系的现金流、加快铁路的投融资建设步伐将起到较好的作用。

  同时,相关铁路基建公司和运输企业将获利好。多家券商认为,此次普货运价上调对大秦铁路业绩增厚作用最大,其次为广深铁路和铁龙物流。大秦铁路已表示,经初步测算,此次运价上调预计可增加公司2012年营业收入约8亿元。该公司2011年年报显示,大秦铁路去年实现营业收入450亿元,创造净利润117亿元。

  不过,也有不少铁路运输企业反映,铁路货运价格的提升,在给企业弥补运输成本的同时,也给企业的经营带来了巨大的压力。

  内蒙古德美多式联运有限责任公司总经理王艺生在接受本报记者采访时即表示,当前经济增速下滑,市场交易处于不景气状态。尽管对铁路调价并不感到意外,但就调价的时机和幅度而言,显得有些不合时宜。

  作为物流公司,我们与货主早已签好了一年或几年的合作协议。铁路突然提价,而且幅度这么大,确实有些来不及应对。对于调整后的价格,同我们合作的生产企业普遍反映承受不了,而导致的结果便是发货量大大减少。在整体市场不景气的情况下,铁路大幅度提价对于我们来说无疑是雪上加霜。王艺生说。

  对此,北京交通大学经济管理学院赵坚教授表达了自己的看法。在他看来,一些铁路运输企业对于铁路货运提价叫苦不迭,实质上是铁路货运价格体系市场竞争不足、调价机制僵化的集中反映。

  赵坚说,现在的铁路运输价格是由国家发改委严格控制的。可以说,整体的资源配置被扭曲了,这是不符合资源配置规律的。市场经济就应该由市场来配置资源,更多地利用市场规律进行定价,而不是简单地一律提价。

  国家应该建立一个更灵活的铁路运输定价机制,应该给铁道部、铁路局以及铁路运输企业更多的定价权。比如说国家可以设定一个价格上限,在这个范围内铁路部门及运输企业可以根据线路情况自主调整,有些地方可以提价,有的地方可以降价,进而实现灵活定价。赵坚说。


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