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国际物流

中欧航空贸易战一触即发

更新时间:2012/6/15 9:46:00 来源:物通网 浏览:1061 次

  这或许意味着,欧盟将不得不对中国航空业采取单方面的强制措施。

  中国和欧盟之间的贸易战似乎一触即发。6月13日,英国《金融时报》引述中国航空运输协会(下称中航协)秘书长魏振中的话称,中国各航空公司不会在截止日期到来前向欧盟提供任何碳排放数据。这与中国业界此前对单边征收的欧盟航空碳税的表态完全一致。

  双方僵持不下

  2005年1月1日,欧盟启动碳排放交易体系(ets),按交易与限制的原则,通过每年分配给企业有限的碳排放配额,迫使企业节能减排。2008年,欧盟又立法规定,从2012年1月1日起将航空业纳入碳排放交易体系。对此,包括中国、美国和印度在内的诸多国家对欧盟碳税表达了强烈的不满。

  不过,5月15日,欧盟气候行动专员康妮赫泽高宣称,约有1200家航空公司按欧盟规定,在3月31日前提交了2011年的飞行数据,其中包括美国、俄罗斯、日本等反对ets国家的航空公司,仅有8家中国航空公司和两家印度航空公司仍未提交该数据。

  对于中国航空业界来说,目前与欧盟周旋的时间或仅有两天时间了。《金融时报》昨日称,布鲁塞尔方面已逐渐失去耐心,5月欧盟曾表示,中国和印度的航空公司须在6月15日之前遵从规定。

  几乎不可能在两天时间内达成协议。能源专家林伯强对《国际金融报》记者称,从去年到现在,双方谈判的心理差距始终没有缩短过。

  我们将绝对听从中航协、国家民航局等部门的意见,不与欧盟进行单方面的接触、谈判或变相提高机票价格。中国33家欧盟碳税征收名单之列的一家航空公司的新闻发言人多次对《国际金融报》记者强调。

  将推反制碳税措施

  魏振中日前在参加第68届国际航协年会时对媒体表示,中国航空公司反对将国际航空纳入欧盟ets的立场不会有任何改变,所有境内航空公司一致拥护和坚决执行中国民航局的指令,没有也不会向欧盟提交碳排放数据。

  这或许意味着,欧盟将不得不对中国航空业采取单方面的强制措施。林伯强表示,对于消费者来说,此举或将增加中国航空业飞往欧盟的成本,即飞机票涨价。

  中国国航董事长王昌顺日前表示,ets对航空公司的影响非常大,据我们测算,2012年中国民航因此增加的成本预计约7.9亿元,2020年将增加成本37亿元。从2012年到2020年,增加的总成本预计达到179亿元。他也表示,欧盟的碳排放交易实际上是在逼迫航空公司增加成本,进而成本可能会转嫁给乘客。

  更大的不利因素是,尽管欧盟和中国不愿为航空碳税大打贸易战,但最终却不得不面对这样的结果。林伯强分析,双方可能以贸易战这个借口再次谈判,甚至让征收延期。但这个可能性相对较低。

  事实上,早有消息称,由财政部、民航局等六部委组成的小组都在定期开会,研究反制依据和反制措施,如一旦欧盟做出处罚决定,会立刻做出反制反应。此前,相关公司延后交易来自空客的订单,也曾被外媒解读为对欧盟碳税的反制。

  不过,欧盟碳税之争也有好消息传出,国际航空协议(iata)飞行环境总监paulsteele对媒体表示,国际航协正制定限制碳排放的全球统一方案,这个方案将在未来几个月提出。paulsteele称,2013年的国际民航组织年会仍将讨论欧盟碳税解决方案,届时,或将正式确定全球性的统一方案。


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