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国际物流

刘卫战:要打好一场“人民战争”

更新时间:2010/8/13 0:00:00 来源:小编 浏览:1084 次

□本报记者范云兵

编者按:《农产品冷链物流发展规划》的出台,是我国冷链物流步入全面发展历史阶段的重要标志。《规划》出台本身也表明了国家对农产品冷链物流的重视,是行业的幸事,更是消费者的幸事。作为全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会秘书长、中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会(筹委会)秘书长,刘卫战感到欢心鼓舞。近日,本报记者对他进行了专访。

“无论《农产品冷链物流发展规划》(以下简称《规划》)是否完善,它的意义都非常重大。”全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会(以下简称冷标委)秘书长刘卫战说。冷链物流经过近几年的快速发展,确实到了需要国家整体指导和全面规划的阶段,《规划》适应了冷链物流自身发展的形势,非常及时。

刘卫战认为,冷链物流的意义是多方面的,其一是可以资源节约、减少浪费。

刘卫战说,作为首都北京最主要的农产品供应基地,因为冷链物流的极度欠缺,导致大量果品、蔬菜无谓浪费现象惊人;肉类、水产等产品的品质消费问题,还没有得到消费者的认可。刘卫战告诉记者,以往由于食源性食品安全事故占据了所有食品安全事故的90%以上,流通安全没有得到应有的重视。而此次《规划》的出台,将有利于改善在流通环节食品安全的状况。

其二,从农业自身的发展看,冷链物流的发展可以延长初级农产品的价值链,促进农业的产业升级。比如,采摘之后的预冷、深加工等环节,就能成为增加农民收入的手段;而农民对蔬菜进行清洗、深加工等作业,也要有相应的技术支撑,冷库、冷藏车技术等相关产业也会随之崛起。“但《规划》如果想达成目标,重在落实,这需要打好一场‘人民战争’。”刘卫战说。落实规划,不仅要依靠政府,最重要的是依靠广大消费者意识的提高、媒体的宣传、协会的沟通以及企业的自强。

完善四大体系

“从《规划》的任务来看,完善的冷链物流服务体系建设是最重要的目标之一。”刘卫战说。冷链物流服务体系侧重于硬件体系的建设,这要求其布局合理、设施先进、功能完备、管理规范。而要实现这个目标,需要从四个方面着手:

首先,是一大批经过合理规划的冷链物流配送中心,这是支撑冷链物流服务体系的基础,也是《规划》任务的重中之重。

但配送中心只是完善布局的一个节点。完善的冷链物流服务体系,除了硬件的服务网络之外,还要有可追溯的、公正的、透明的信息服务网络。刘卫战认为,如果信息不可控,目前存在的“有冷机但不开的现状”便不可能根除,冷链物流体系建设就可能成为摆设。“建设第三方的、公正的农产品冷链物流可追溯信息服务系统,是老百姓维护自身权益的一个良好工具,有利于提高老百姓自我维权的能力,从而在客观上促进冷链物流的发展。”刘卫战说,这是第二点。

第三,冷链物流服务体系还需要完善的监管体系作配套,冷链物流企业能赚钱才能生存。当前,市场混乱,恶性价格竞争,严重的诚信危机,是行业面临的重大问题,冷链物流监管体系建设迫在眉睫。在监管体系的建设中需要注意一个问题:不能仅仅是政府的独角戏。刘卫战表示,完善的监管体系,一定是得到广大消费者理解和支持的体系;而国家则要支持消费者从法律角度维护自己的权利。只有广大的消费者认识到冷链物流的重要性,企业才会真正重视冷链物流,很多违规操作才能从根本上清除。而要想做到这一点,媒体也应该起到很大的作用。“目前,市场的监管往往是政府在唱独角戏,而这种‘从上到下’的监管往往是治标不治本。毛主席曾经有一句话叫‘人民战争’,就冷链行业讲,要想打好这场‘人民战争’,就需要消费者、媒体、同业企业、行业组织的共同努力。这其中,消费者是中坚力量之一。”刘卫战说。

第四,要有适合中国国情的冷链物流商业体系。就目前而言,适合中国的冷链物流方式不一定只是第三方。专业化物流能够释放社会资源,但释放的不仅仅只有第三方。一种是从“第一方”走向第三方,例如说河南双汇物流是国内最大的冷链物流企业之一,自有车辆1200辆左右,其在做好自身(为双汇集团)服务的同时,还形成了一个良好的服务品牌,并逐步走向了社会化。这样的企业发展道路走的很坚实。还有一种,是从一般意义的社会物流转向专业物流,如中外运(上海)冷链物流有限公司、山东荣庆等,这些以前是做大众物流的企业,作为企业投资决策方向,利用原有的网络逐步扩展到冷链市场。

而对于大部分冷链物流企业,直接走第三方路线比较困难——前期投资大、基础薄弱、缺乏客户基础,因此,更多的物流企业是通过上述两种道路来实现专业冷链物流服务的。“这可能是最适合中国目前冷链物流发展现状的企业发展模式。”刘卫战说。

解决两大难题

“《规划》中明确的‘八大目标’亮点颇多,不但要加快冷链物流基础设施的建设,也要加快信息化等软件方面的建设。但《规划》的目标也有不少难点:一个是蔬菜的目标任务,还有一个就是大型物流企业的培育工程。”刘卫战告诉记者。《规划》提出:到2015年,果蔬的冷链流通率提高到20%。而目前,我国果蔬的冷链流通率仅为5%。“这个目标意味着什么?”刘卫战说,根据农业部统计数据,2009年我国蔬菜种植面积为2.7亿亩,产量就达到了6亿吨以上;水果种植面积1.5亿亩,总产量9599万吨。果蔬菜冷链流通率从5%提高到20%,就意味着新增1亿吨以上的果蔬采用冷链物流方式。“短短4年多的时间,提高三倍,这是一个非常高的目标。因为目前中国是小农经济,对农民的组织难度比较大,这也是我国经济发展过程中遇到的最大难题之一。而如何将这些分散经营的农民组织起来,统一采用冷链物流,是今后政府首要考虑的问题。”刘卫战说。

同时,刘卫战还认为,《规划》提出:冷藏车到2015年要新增4万辆。也就是说,平均每年增加8000辆,但实际上,目前我国冷藏车每年新增的数量大约在6500~7000辆,这个目标显而易见有些偏低。

而《规划》的第二个难点是,对大型冷链物流企业的培育工程。“就目前来说,企业多大算大?衡量的标准不完全是自有车辆的多少和冷库的大小,而是看能否有覆盖一定区域的服务网络,甚至是全国的。”

说到大型的冷链物流企业,刘卫战认为,中国一定要有控制区域冷链物流的民族企业。他告诉记者,美冷与招商局前不久合资建立了一家大型物流企业,而后又收购了康新物流,足见其扩张的能力和野心。“英格索兰、太古等外资企业一直对国内市场虎视眈眈,这应该引起我们的重视。”

农产品冷链物流涉及国计民生,如果说自身不具备冷链物流服务网络,而是被外资所占领,在一定的条件下,有可能由经济问题上升到政治问题。“战争中,别人枪多你枪少,是实力大小问题;而别人有枪你没有,就是基本安全保障问题了。”刘卫战给记者打了一个贴切的比喻。

而培育大型企业存在着很多困难,诸如外资的竞争、规范消费市场、政策扶持等,都是将来在落实《规划》过程中需要逐步解决的问题。

在刘卫战看来,关于《规划》的落实,其难点远远还不止这两个。而更大的问题,也是所有问题的关键就在于,冷链产品如何进入消费市场。“在所有的目标中,不单纯是一串数字。因为果蔬冷链物流提高的15%需要投资,投资的最终买单者是老百姓;如果老百姓不买单,这15%怎么提高?”

“所以,要有一个教育和普及工程。教育,不但包括让消费者认识到冷链物流的好处,也要打消投资者对于成本上涨的心理压力。”刘卫战说。目前的一些实际案例表明,完整的冷链不但不会提高农产品价格,反而会降低农产品的价格。因为采用完整的冷链,可以避免20%以上的蔬菜浪费。“只有既让消费者认识冷链物流的重要性,又要打消冷链物流企业的顾虑,才能打好这场‘人民战争’。”刘卫战说。


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