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国内物流

非税收入规模已成经济发展一大障碍

更新时间:2012/12/29 9:06:00 来源:物通网 浏览:835 次

  今年以来,国家连续出台政策,促进物流业发展。6月,国务院出台利好物流业发展的国八条;8月,又出台扶持物流业的国九条;几天前,国务院又确定降低流通费用10项政策措施,剑指我国流通环节费用高企的顽疾。接连的政策利好,让饱受高税费压力的快递业,为之振奋。

  但近日国家出台的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》消息传来,令快递业感到一丝寒意。一个快件一两角钱的收费看似不高,但要知道,民营快递企业的利润一般在0.3元~0.6元/件之间,这就意味着,邮政基金的收取,可能将吃掉快递企业三分之一左右的利润。业内人士就表示,按此标准,相当于对快递企业额外征收了占其营业额1%~1.5%的税收。毫无疑问,10亿份子钱是快递业不能承受之重,它既违背了国家促进物流业发展、降低流通领域税费负担的政策方针,也与清费减税的财税体制改革的大方向相悖。得承认,中西部和农村地区等的邮政服务,确实面临不菲的运营压力。但化解这一压力,不能靠变相加税来解决,相关部门亟须做的,是通过大刀阔斧的改革,来压缩不合理的成本,并建立起内部的补贴机制,用赢利的业务,来补贴亏损的业务例如中国邮政速递物流股份有限公司,2011年的净利润为209.36亿元,有这么巨大的利润,完全可拿出10个亿的钱,来扶持邮政普遍服务。此外政府也可补贴一部分。2009年实施的《邮政法》第十七条规定:国家设立邮政普遍服务基金。但法律并未明确如何征收。实际上,快递企业已经依法缴纳了相关的税费,履行了自己的纳税责任,完全可以从他们已缴的税费中,转移出一部分,注入邮政基金中。中国庞大的非税收入规模,已经成经济和社会发展的一大障碍。所以,现在需要做的是对名目繁多的非税项目进行清理,而不是继续增加。中国快递业仍处于发展的起步阶段,需要的更多是扶持,而非抽血。实际上,这些年来名目繁多的基金收费吗,包括包括电力建设基金、三峡工程建设基金、公路建设基金等,一直饱受诟病,一项基金从民间的消费力中抽血十亿百亿,总的加起来,无疑是个惊人数字。所以,抛弃增费加税的基金模式,建立新型的、由公共财政体系来维持基础设施建设和公共服务均等化的模式,已是当务之急。

  作者:中国物通网


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