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物流政策

“十四五”现代流通体系建设规划公布,国家发改委解读

更新时间:2022/1/24 17:02:00 来源:长江日报 浏览:976 次


1月24日上午,国家发展改革委就“十四五”现代流通体系建设规划有关情况举行发布会。国家发展改革委经济贸易司副司长张国华提到,鼓励现代流通企业发展,引导大中小企业基于现代流通体系深度对接,构建资源共享、协同发展的流通新生态。

近日,国家发展改革委会同交通运输部、商务部等部门,研究制定了《“十四五”现代流通体系建设规划》(下称《规划》),经国务院批准,已正式印发,并于1月24日正式对外公布。

张国华介绍,《规划》内容共4个部分9章27节。第一部分是发展环境。系统总结了现代流通体系的发展现状,分析了面临的形势要求,同时指出了存在的主要问题。第二部分是总体要求。提出了现代流通体系建设的指导思想、基本原则和发展方向,以及到2025年的主要目标。第三部分是重点任务。围绕深化现代流通市场化改革、完善现代商贸流通体系、加快发展现代物流体系、增强交通运输流通承载能力、加强现代金融服务流通功能、推进流通领域信用体系建设等6大领域,提出18方面、50项任务举措,以及5个专栏和19个具体工程。第四部分是实施保障。从加强党的全面领导、加大政策和人才支持力度、强化规划组织实施等方面,提出强化规划实施保障的有关具体措施。

张国华指出,总体看,《规划》有3方面特点:

第一,突出现代流通体系建设的战略性。规划紧扣现代流通体系衔接供需两侧,串接上下游、产供销的特点,既立足流通自身客观规律,高质量谋发展,更着眼于发挥现代流通体系在促进国民经济循环中的重要作用,聚焦发展方向与重点任务。在规划导向上体现了畅通国民经济循环的战略目标,在规划路径上体现了鲜明的供给侧结构性改革主线。

第二,突出流通体系建设发展的系统性。现代流通体系涉及领域多,《规划》注重统筹市场、商贸、物流、交通、金融、信用等领域,围绕形成和发挥现代流通体系的整体性作用,提出了现代流通体系建设的4大总体方向,统筹谋划全局性工作。

第三,突出流通体系建设推进的有效性。一方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以成本、效率、质量为导向,进一步健全市场机制,更好发挥市场主体在现代流通体系建设中的主体地位。鼓励现代流通企业发展,引导大中小企业基于现代流通体系深度对接,构建资源共享、协同发展的流通新生态。另一方面更好发挥政府作用,坚定不移深化流通领域市场化改革,加快完善流通规则和标准体系,引导现代流通体系规范有序发展,塑造市场化、法治化、国际化营商环境,构建商品和要素自由流动的国内统一大市场。

张国华表示,作为现代流通领域第一份五年规划,《规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局、系统性谋划,提出一系列可操作、可落地的重点任务,对畅通经济循环具有开创性意义。我们相信,《规划》的出台实施,将推动各领域、各部门、各地方形成现代流通体系建设合力,进一步扩大流通规模,提高流通效率,推动流通领域创新,激发流通企业活力,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为构建新发展格局提供有力支撑。



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