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快递“新国标”执行难在何处

更新时间:2012/5/12 11:38:00 来源:物通网 浏览:1089 次

  5月起,《快递服务》系列国家标准正式实施,规定对代收货款、网络购物、电视购物和邮购等快件,收件人可先验收内件再签收。快递公司收寄包裹和印刷品时,应当场验视内件。快件延误超时,消费者也可申请索赔。然而,记者调查发现,新国标在实施中却遭遇执行难的尴尬,不论快递员还是收件人均称网购验货、收寄查验落实有难度。

  新国标落地难在两端

  一方面是寄件环节验货难。5月2日,在上海市武东路某高校附近的一处快递揽收点,一位正在收件的快递员介绍,这里日均快递收揽量超过200笔,最高可达400笔,但是寄件人对于寄件时需要先被验货的规定并不在意。

  现场一些寄件人表示,尚未听说寄件时需要先被验货,口头告知所寄送的物件名称就能够通过派件员的现场验货。

  另一方面是收件环节的先验后签同样遭遇尴尬。5月1日,上海市民李晓楠在某电子商务平台购买了四份同城及跨省商品,分别以不同的快递公司送达,然而,5月2日她却接连收到三份提示过期不候的取货短信,其中两份快件均要求先签字后验货。

  新国标实施后好像没有明显变化,甚至有一名派件员在我们约定寄件时间前就先行离开。李晓楠说,有的快递员为了提前离开,常将快件擅自签收后置于门卫处,要求我们自行领取,这样寄件及收件时的验货不就是走形式了吗?

  一居民小区的门卫刘成告诉记者:有时候快递到了但居民不在家,就让门卫代为签收,但是现在要验货后再签收,万一当时物品有什么损坏我们没发现,岂不是要我们承担责任?

  执行新规难在何处?

  业内人士认为,尽管新国标明确了先验后签等要求,但快递企业为了拼业务量,提高单位时间的揽货量,在执行这一标准时有所缩水。

  据了解,直接面对收寄两头验货的快递员多数是按量计酬,重效率多于服务。上海市杨浦区的快递收寄员贺良新告诉记者,其负责的区域日常有150-200笔业务。其中多数要在近两个小时的高峰时段派送完毕。除去交通耗时,他平均每30秒就要完成一次收寄。

  如果快递员按照要求收寄验视和先验后签,必然影响与时间赛跑的快递员的收寄量。圆通(微博)速递的一名快递员告诉记者,快递员最主要的还是跑量,时间就是金钱,每件都开箱的话费时费力,原来5分钟可解决的事情操作时间变为8-10分钟。

  快递咨询网首席顾问徐勇认为,我国快递行业仍然处于同质化和低价竞争阶段,企业的优势就在于跑量的多少,在这种情况下,服务跟不上几乎成为必然。

  徐勇说:目前,我国的快递品牌有27个之多,而美国仅有4个,相比之下,我国快递行业的集中度偏低,而低端竞争使得企业一味压低价格,降低服务标准,形成恶性循环。

  记者调查发展,一些消费者对于新国标的认识也不够。比如,《快递行业》服务标准规定,对用户交寄的信件,必要时快递员可要求用户开拆,进行验视,但不应检查信件内容。有消费者认为,虽然自己也关心快递安全,但对自己寄送的印刷信函,仍不清楚是否会受到无关人员的检查,甚至泄露隐私。

  技术创新与管理创新需双管齐下

  专家认为,新国标的实施不能过多地依赖一线快递员,而是需通过技术手段和管理创新提高查验效率。

  记者从上海市邮政管理局了解到,收寄验视是一项重要的法律规定,方式上不仅包括开箱查验,还可通过仪器检查等高科技手段提高验视效率。

  中国快递协会副秘书长邵钟林等专家建议,可以鼓励有条件的企业在处理的中转场地购买x光机,并对相关人员培训,将快件逐渐在流水线过机,提高查验效率。

  同时,管理创新也是提高查验效率的重要手段。

  据了解,继新国标后,监管部门将实施快递企业的规模分等、服务分级,减少快件丢失、损毁和延误等情况的发生。

  网购商品占了快递业务很大比例,很多是来源于固定商户。为此,专家建议,对于网店产品,如衣服、电子数码产品等,可以实行分类验视,可以鼓励快递企业以合同形式和网店签署协议,用合同的办法约束其寄件安全,将安全落实到合同效力当中,使其快件中不夹杂任何违禁物品。

  徐勇认为,要使新国标落到实处,需要电子商务行业与快递行业形成联动机制,将有关网购的快递细则写入合同,形成规范化的操作模式,并且在标准之外,辅之以法律和行政手段加以约束。

  上海市邮政管理局相关负责人表示,政府部门将加大对企业的规范引导力度,指导督促行业加强自律,企业依法依规经营发展;快递企业要适应市场需要,发挥自身特色,创新发展,依法依规经营;消费者自助选择、依法使用快递服务,在享有相关权利的同时也要认真履行自身的职责,配合做好收寄验视等工作。


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