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物流园区不能仅仅为了“圈地”

更新时间:2012/12/10 10:29:00 来源:物合网 浏览:886 次

《物流业调整和振兴规划》2009年实施后,一轮物流园区建设大潮在全国范围内涌起,一时间,各种物流园区纷纷兴起,物流业发展呈现前所未有的欣欣向荣景象。此种现象被业内人士称之为“继几年前大上钢铁产业和房地产业之后的更大范围的圈地运动。”如何不让国家发展物流业规划演变为“圈地运动”?这成为业内人士不得不思考的问题。
借 “物流”名义占地
记者在某地钢材市场采访,路旁边一块空地引起记者的注意。问路边的居民,他们告诉记者,这是某某物流园区的土地,“已经圈了两年了,到现在还是空着的,不知道到底要建什么。”“土地资源越来越稀释,先占住一块地,下来做什么再说。”记者在某地采访,看到一片片的土地都划上了围栏,先占地就占住了商机。“我们这个物流园区就有商户不是搞物流,而是圈了地做房产生意。”在一物流园,商户对记者说。“企业大力发展物流的目的并非延伸产业链,而是找机会在这轮新圈地运动中占得先机。”曾有媒体这样评价此轮物流园区建设的热潮。“我们现在买了2000多亩地,如果自己建园区用不了的话卖也好租也好都不会赔钱。”在某物流园区,园区工作人员对记者说。
这位工作人员告诉记者,在圈地内他们已经建了一个钢铁物流园,还有一半的土地待规划,“我们看重的并不是物流园本身能带来多少盈利,而是物流园占用的土地升值。”上述工作人员直言。“政府有关部门是按照国家政策要求批准企业物流园区立项的,但怎么批给企业土地,批多少,是当地政府来把关。”记者在相关政府部门采访,得到了这样的回答。
按照这样的说法,职能部门批准企业物流发展规划立项,地方政府按相关条文来批地,但是企业的行为谁来规范?是当地政府吗?那么当地政府的行为又有谁来约束和检查?
利益驱动市场升级
2009年3月, 《物流业调整和振兴规划》出台,据中国物流与采购联合会统计,目前在建和待建的物流园区项目中仅钢铁物流园就已超过百家。
据不完全统计,全国范围内的钢材市场也有近千家,而且这近千家的钢材市场有一部分要升级为物流园区。“我们正在准备搬迁,这里的地方太小了,而且是在市里,不能适应发展的需要,我们正在找地,看看市区周边有没有符合要求的地方。”记者在河南和山东等地的钢材市场调查,发现钢材市场找地的情况比比皆是。
由于历史的原因,目前的钢材市场有一半以上是建在市里,现在随着市场经济的发展,都要搬出城外,用地就成了一大难题。
然而事实却是“钢材市场的土地不好批,而用于房地产的却能批下来,主要是利用了建设物流园区的名义。”人们对于此已经有所领悟。“对于钢铁企业来说,大力发展物流的要旨并非延伸产业链,而是不可错过这轮借土地增值而大赚一笔的新圈地运动。”如此说法,似乎不无道理。“土地能够带来更为巨大的利益,这也是钢铁企业追求大规模物流园的根本原因。”业内人士说,“而且以物流园的名义更方便圈地。”
新的隐患正在形成
园区建设繁荣的背后,新的隐患正在形成。据统计,目前物流园区空置率在60%左右。在某些地方,一些地区建设的物流园区却没有多少物流企业入驻。“物流园区空置问题已经明显存在,应当引起相关部门的高度重视,否则会影响我国物流产业的健康发展。”业内专家提醒。
怎样使物流园区发展不演变为“圈地运动”?“物流不能用行政区域来分割,而必须以经济区域来布局”,中国物流与采购联合会首席顾问丁俊发指出。
丁俊发强调,各级政府应该在遵循市场规律的基础上,要按照经济发展规律,“本着有理、有利、有节的原则建设物流园区,物流园区建设要从我国的国情出发,要与经济发展水平相适应,园区规划要同经济社会发展总体目标相协调。”
对此,专家建议,要加强对物流园区建设的整体规划和可行性研究,综合考虑全国和各地的实际情况,按照产业实际需求来建设园区。“根据当地的经济发展水平和物流实际需求,建设范围合理的园区,避免造成土地资源浪费和闲置。”
总之,不能借兴建物流园区之名行圈地之实,那样便违背了国家发展物流业的初衷。


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