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特区将成为历史 物流业如何发展

更新时间:2012/12/5 9:50:00 来源:物合网 浏览:916 次

新的 《企业所得税法》带来了税制调整,标志着深圳、天津、厦门等经济特区将成为历史,告别 “特殊政策”时代。新税法将对这些特区及特区内的物流业产生怎样的影响?
为此本报记者采访了福建省华侨大学物流研究室潘文军。

“产业优惠”取代 “区域优惠”

记者:新税法的实施代表国家的政策发生了怎样的变动?
潘文军:新税法对税收优惠政策做出了重大调整,总体上以 “产业优惠”取代了现行的 “区域优惠”政策。
新税法施行后,内资、外资企业适用于统一的企业所得税法。
统一企业所得税税率为25%。将统一和规范税前扣除办法和标准,并统一税收优惠政策,实行产业优惠为主、区域优惠为辅的新的税收优惠体系。

外资物流企业最看重投资环境

记者:新税法的实施会影响到外资物流企业在特区的的投资吗?
潘文军: 目前国家相关调研组已经就新税法对特区经济的有利及不利影响进行了的有理有据的剖析。
有观点认为,受新所得税法影响最大的可能是经济特区和上海浦东新区。
这些特区的产业主体以外资企业为主,虽然新企业所得税法的实施有利于提高外资企业对国家税收的贡献,但另一方面,税收优惠政策失去,在一定程度上将影响现有外资企业的经营和引进外资,这些特区的工业是两头在外型,企业盈利薄,受影响较大,特别是港口物流业的主要企业都是港澳台资和外国投资企业,未来几年的经营动向需要关注。
但新的 《企业所得税法》对已成立的外资企业有5年过渡期。
同时新税法规定,新税法对公路、港口、码头等基础设施投资给予了税收优惠政策。
总体上这些特区内的物流业并不会遭受大额的影响。
新税法施行不会影响外资物流企业在特区的投资。
外资企业最看重的是投资环境,而经过多年发展的特区,在环境、产业集聚程度、区位优势、资源、政府的办事效率、基础设施、相关配套服务等方面都具备了诸多优势,这些优势所展现出来的软实力,在很长一段时间内仍将是特区吸引外资的魅力所在。

新税法将促进特区产业升级

记者:新税法对这些特区的未来经济发展及特区内的物流业产生怎样的影响?
潘文军:一方面,港口业属于基础设施,港口税收优惠政策可能会保留而受益,而继续发挥其龙头效应,同时可带动物流业的整合,充分利用特区有限的地域资源,形成港口物流的良性发展。
另一方面,盐田区的工业企业中有相当数量是加工贸易型,税率调增及税收优惠的减少,必然导致企业实际税负的增加,大部分区内的企业都会受到影响。
2008年新法施行后,在市场竞争法则下,一批企业将会面临搬迁或淘汰的现实。
区位特定企业 (港口、旅游等)在与其配套服务企业 (运输、商贸等)的利益博弈中始终占据主动地位,运输、商贸等类型企业往往无话语权,成本增加引起的企业整合在一段时期会对产业链的正常运行带来不良作用。保税区的政策优势有可能逐渐弱化。

总部经济成增加税收重要途径

记者:您对特区发展物流有何建议?
潘文军:物流的发展离不开特区的整体发展及其他产业的发展。
继续大力实施总部经济战略。新税法以法人作为纳税人的认定标准。
总部经济对所在区域的税收贡献主要体现在,总部作为法人,不论采取总公司——分公司形式,还是公司——分厂形式,无论分支机构在不在本区域,来源于分支机构的所得都汇总在总机构缴纳企业所得税。
因此,继续大力发展总部经济成为增加税收收入的一条重要途径,即将生产基地向特区外迁移,把总部、研发中心和商务中心等。
通过这种模式,充分利用不同区域的资源优势,促进特区经济发展。
特区要继续保持又好又快地发展,产业结构必须不断优化和升级。随着新企业所得税法的实施的时机,应加大产业结构调整力度,促进产业升级。


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