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内河航运成为水运发展“新引擎”

更新时间:2012/10/19 9:58:00 来源:物通网 浏览:862 次

  我国内河航运建设投资近年来保持持续高增长,加上各大河运航道网基础设施条件和港口航运服务体系日益完善,使我国内河航运成为水运业发展的新引擎。航运界业内人士认为,内河航运业正进入难得的发展黄金期,应在完善投融资机制、加快多式联运发展和船型更新换代实现标准化等方面进行重点突破,进一步提升内河航运的综合竞争力。

  内河水运成为支撑水运业持续发展新引擎

  统计数据显示,截至目前,我国内河通航里程突破12万公里,货物周转量和港口货物吞吐量连续多年实现大幅度增长。我国河运保持着持续增长态势。

  尽管受到燃油和人工涨价、外贸货物量下降等不利因素影响,上半年国内主要内河航道干线货运的各项指标仍保持较快增长。被称为泛珠三角区域绿色交通大动脉的珠江水系航道,今年1至6月共完成货运量2.5亿吨,货运周转量506.4亿吨公里,分别同比增长16%和18.3%,主要港口完成货物吞吐量1.6亿吨,增长10.5%。连续7年稳居世界内河运量之首。长江干线水运中,今年上半年规模以上港口共完成货物吞吐量8.34亿吨,同比增长8.2%。

  记者了解到,近年来,内河水运基础设施不断完善也为河运业高速发展增添了后劲。目前国内河航道已基本形成以长江、珠江、京杭运河等为主骨架的内河水运格局。珠三角高等级航道网已基本建成,长江口深水航道治理三期等工程已经竣工并延伸至江苏太仓。

  内河主要港口已基本建成规模化港区。全国共有生产用码头泊位2.6万个,其中万吨级及以上泊位340个,基本形成由28个内河港口组成、以区域主要城市对外辐射的主要港口体系,供给能力和服务水平得到明显提升。

  此外,长期限制内河水运发展壮大的船舶运力结构问题也在逐渐改善。目前,我国拥有内河水上运输船舶16万艘,净载重量8780万吨,内河船舶平均吨位达到529吨,长江干线平均吨位已经超1000吨。

  数据显示,2011年河运货物周转量占水陆(不含远洋、航空和管道)总周转量的比例超过6%,比三年前增长1.44个百分点,河运在整个运输市场中的份额正在逐步扩大。内河水运正成为支撑我国水运业持续发展的新引擎。

  投资高增长使河运发展进入黄金期

  由于内河适航河流能够深入大陆腹地,与公路、铁路等运输方式相比,内河水运具备诸多优点。交通部水运科学研究院院长张宝晨介绍,据测算,长江干线的货运量至少相当于20条京广线和18条沈大高速公路。同时,水运成本低廉,从重庆至上海集装箱河运费用约为公路的1/6和铁路的1/2,总体而言,内河水运拥有占地少、运量大、能耗小、成本低四大优势。

  不少专家认为,由于经济实力和体制机制等原因,我国内河航运建设长时间低迷。近年来,随着国家出台相关支持政策,以及近年来沿海产业向内陆转移、城镇化发展以及西部大开发对内陆经济的强力拉动作用,尤其是高增长的基础建设投资,使我国内河水运业迎来前所未有的机遇,进入发展黄金期。

  武汉新港管委会主任张林说,去年初,国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》,提出利用10年左右时间建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系,这标志着加快内河水运发展正式上升为国家战略,为河运行业提供了一个吸引投资、完善基础的绝佳平台。

  交通部副部长徐祖远曾在相关会议上透露,十二五期间,中央将安排450亿元财政资金,加大航道、支持保障系统和中西部地区港口等的资金投入,同时安排50亿元财政引导资金,推进内河船型标准化和运力结构调整。十二五内河航运投资将比十一五期间增长2.7倍,增幅创造历史新高。

  交通部相关数据显示,近年来高铁、公路及沿海港口投资已放缓,而河运建设投资则一直在快速增长。近四年来,河运投资年均增长超过27%,而今年上半年在公路、铁路出现负增长的情况下,河运建设完成投资211亿元,增长33%,呈现逆势上扬态势。

  张宝晨说,在沿江产业布局优化和内需逐步扩大的形势下,内贸运输对河运的需求将会出现较大增长,因此会进一步刺激河运基础建设的投资增长,河运在我国综合运输体系中的地位也将得到较大提升。

  加强高等级航道建设打造绿色内河水运

  尽管我国河运正处于难得的发展机遇时期,但由于基础差,起点低,使内河水运的比较优势得不到充分发挥。一些专家学者认为,高等级航道建设不足、港口物流体系规划建设滞后、内河船舶乱小低等问题仍然较为突出,加快内河航运的发展,提升河运综合竞争力还需从四个方面进行重点突破:

  一是加大内河水运建设资金投入,加强高等级航道建设。交通部水运局局长宋德星说,提高航道等级标准是内河水运发展的关键。需继续完善国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资的投融资机制,确保内河水运建设的资金投入,重点加强高等级航道建设,同时清理碍航建筑物,尽快解决断航河流的复航问题,打造畅通高效的内河水运高等级航道网。

  二是完善内河港口物流体系建设,加速发展多式联运进程。水运与公路、铁路、航空、管道等运输方式有效衔接的多式联运,能发挥各种运输方式的比较优势和组合效益。国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣建议,推动多式联运发展需要多方协同,首先,要完善港口附近区域的物流组织和服务功能;其次,积极建设港口与航运物流系统发展所需要的物流信息平台系统,改变目前以分段、分方式运作为主的局面,通过信息化引导现代物流发展;第三,积极发展港口与物流园区、保税区等区港联动业务,实现航运与陆地运输的联动和衔接,延伸航运服务的辐射深度和广度。

  三是推进内河船型标准化,完善江海联运运输网络。交通部长江航务管理局局长唐冠军等认为,航运结构调整关键在于船型标准化,应采取技术、经济、法律、行政等手段,加快淘汰内河能耗高、污染重、安全系数低的老旧船舶,加快船舶运力结构调整。同时,优化船舶运输组织,大力发展内河集装箱、滚装专业化运输,完善干支直达、江海联运运输网络,引导水运企业走规模化发展道路。

  四是强化污染控制突出低碳发展,打造绿色安全内河水运。应突出内河水运的低碳优势,加快建设内河船舶垃圾和油污水接收系统,建立船舶污染监督管理和应急反应体系;逐步提高船舶排放标准,严禁直排入江,禁止生活污水不达标的船舶进入;同时加强对危险品水运的源头管理,对危险品船舶设立严格的市场准入制度,积极推进液货危险品运输市场的资源整合。

  作者:中国物通


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