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物流政策

国家针对快递行业新出台管理办法

更新时间:2012/7/17 11:36:00 来源:物通网 浏览:1183 次

  近日,《快递市场管理办法(修订草案)》(征求意见稿)首次建议寄件人对贵重物品购买保价或保险服务。对保险公司来说,这是一个新契机,还是一块食之无味,弃之可惜的鸡肋?

  道路似宽广

  2011年底,我国快递行业市场规模已排名世界第三位,全国持有快递业务经营许可证的法人企业超过7500家。据《2011年邮政行业统计公报》显示,2011年全国规模以上快递服务企业业务量完成36.7亿件,同比增长57%;快递业务收入完成758亿元,同比增长31.9%。快递业务收入占比提高,占邮政行业业务总收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)比重为48.5%,比上年末提高3.5个百分点。

  快递行业一片欣欣向荣的背后,越来越多的消费投诉却让这一行业蒙上了阴影。据国家邮政局官方网站上宣布的《国家邮政局关于2012年5月邮政业消费者申诉情况的通告》称,当月该局受理消费者关于快递业务的有效申诉8423件,其中反映快件丢失及内件短少的1522件,占18.1%;反映快件损毁的668件,占总申诉数量的7.9%。一旦货物尤其是贵重物品丢失,快递公司往往与客户在赔偿问题上产生很多纠纷,类似iphone变砖头等情况时有发生,导致消费者与快递公司矛盾升级。

  快递与传统的个人递送物品过程相比,由于中断了交付和收讫的过程,增加了参与主体,在货物运送的各个环节都会存在货物丢失的风险。重庆大学保险与社会保障研究中心主任黄英君认为,这也催生了快递保险市场的潜在发展空间。

  目前,保价(注:一种加收费用的邮递业务,用于寄递较贵重物品、有价证券、包裹等,如有遗失,邮电部门按保价金额负责赔偿。)是为大家较熟悉的一种快递安全保障手段。但《保险中介》杂志记者在寻访了国内几家大的快递公司的驻点派件处后发现,目前快递公司对于寄件人的保价行为大都采取客户自愿原则,按照预先制定的保价率收取保价费,如圆通的是按保价金额的3%的费率来收取保价费,中通则是2%的费率,发生物损或丢失后按声明价格赔偿寄件人。保价虽然采取自愿原则,但快递公司的态度却不尽相同。有快递公司建议寄件人对贵重物品保价,坚称你不保价,我们不敢接,但也有快递人员并不会极力建议保价。

  《保险中介》杂志记者发现,在各个快递公司的快递详情单上,对于物件保价都有一个最高金额的限制,不少快递公司称这是出于成本和风险因素考虑。但随着贵重物品快递量的日益增多,保价方式显露的局限也越来越多,像赔偿最高额限制、快递公司资金实力限制等。在这种情况下,出现了贵重物品快递公司不愿接单,便宜的物品寄件人不愿保价的普遍现象。

  针对以上情况,快递行业引入保险机制是否能得到缓解?这就成了摆在保险行业和快递行业共同思考的问题。

  按照我国邮政业发展十二五规划,到2015年,我国快递业务年处理量将达到61亿件,年均增长21%,显然,对于这样的新兴产业和领域,其所蕴含的保险需求必然是巨大的。

  前行有红灯

  受此吸引,目前国内市场上已有多家吃螃蟹的保险公司,但从目前这些产品的运行情况来看,螃蟹的美味似乎还有待进一步细品。

  早在2003年,深圳邮局便与平安保险公司曾全面推出邮包险,该险种费率比保价低一半,而且相对于保价来说,对寄件物品还有保密功能。《保险中介》杂志记者采访到目前还在运行邮包险的一家大型财险公司,但该公司相关负责人称,该公司邮包险业务目前需求量很少。

  其实在近年来,保险公司在电子商务领域和快递市场,一直在尝试开拓新的市场。如一款退货运费险,是华泰财险与淘宝网于2010年联合推出的针对买家与卖家双方在退货方面的一款险种,产品合同规定:买家在购买7天无理由退换商品时只要多付出0.3元-0.5元,一旦发生退货,保险公司就会自动支付退货的运费。《保险中介》杂志记者就此联系华泰财险总公司,该公司以该产品尚处于初级阶段与探索期,运营尚不成熟,服务和后台方面在改进当中,以防出现不必要的风险为由,婉拒了《保险中介》杂志的采访。

  对于同属于物流行业的快递业,目前在保险这一块基本上属于空白,还没有针对性的保险产品。在《保险中介》杂志采访中,黄英君这样分析。

  应该说,保险市场从来不缺探索者与先行者,在这个看起来于快递公司与保险公司有共赢效果的市场,为什么问津的人并不多?到底快递公司怎么看?保险公司又是什么态度?

  2011年07月06日,在中国物流与采购联合会北京召开快件物品遗失损毁理赔相关问题研讨会上,北京交通大学交通运输学院现代物流研究所特聘教授张晓东表示,根据国外快递、航空运输、水路运输的经验,快递公司对于消费者的保价行为,可以交由保险公司完成。

  但顺丰速运副总裁黄伟表示,保险公司认为快递公司给其带来利润较小,不愿意与之合作。中国快递咨询网首席顾问徐勇也认同上述观点,其指出,目前国内快递行业发展并不规范,我国的保险业发展也有一定欠缺。快递公司与保险公司合作,往往是快递公司给保险公司交出一部分资金,保险公司再用这部分资金向消费者赔偿,因此快递公司更愿意由自己来完成这部分工作。

  和徐勇在会上的观点不谋而合,《保险中介》杂志记者采访过程中有快递员称,大的快递公司有自己的偿付能力,不需要第三方的介入,并且这样也多有不方便。

  快递企业尤其是中小型快递企业保险意识以及消费者的保险意识都是影响快递保险业务发展的瓶颈。黄英君认为。

  那作为主角的保险公司,又是如何看待这一市场的呢?

  快递行业本身投保欲望不强这也正是保险公司对快递公司的一个印象,原来保险公司对做快递保险这块蛋糕也并不乐观,《保险中介》杂志记者采访到太平洋(601099,股吧)产险湖北分公司非车险管理部总经理李林峰,他介绍说,该公司暂时没有单独为快递行业设置一个保险产品,他认为所有的保险产品都要符合保险规律,快递行业本身微利,快递行业的保险业务相对保险公司而言,动力并不大。

  《保险中介》杂志在采访过程中也发现,一旦快递行业引入保险机制,可以有效减少快递方面的纠纷,让寄件人的利益更有保障,但如何准确评估递送物品的实际价值、如何厘定费率等,这也是保险公司必须考量的重要问题。黄英君认为,做好市场道德风险的防范工作很重要,快递保险参与主体较多,需要保险行业和快递行业的共同努力,在快递保险市场调研、价值评定、风险防范、产品研发以及渠道构建等方面进行有效规范。


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