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国内物流

高速路投资升温物流成本

更新时间:2013/5/29 9:33:00 来源:物通网 浏览:619 次

  交通运输部组织起草的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》(以下简称:意见稿)距离意见收集截止日期已不足半个月,但争议声越来越大。

  不少业内人士认为,该意见稿有维护相关经营者利益的嫌疑,但可以起到促进社会资本进入公路领域的作用。

  争议主要存在于意见稿中的国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿和高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的,可依据本条例有关规定重新核定这两项内容。

  2013年全国两会期间,交通运输行业的一位高层曾对记者表示,节假日免费等政策对企业带来的损失不小,有些高速公路一天损失上亿元,对企业进行适当的补偿是应该考虑的。

  事实上,公路行业的企业收入并不低。据同花顺数据显示,2013年一季度19家高速公路上市公司的平均毛利率为59.7%,相比去年同期下滑3个百分点,但仍是a股市场所有上市公司的平均毛利率的近2倍,利润仍远超房地产业。

  民企跃跃欲试

  这样的意见稿如果正式出台,将会刺激更多的企业进入这个行业。一向敏锐的浙江一家公路设备制造商王建敏告诉记者。

  王建敏的手中还有着一家投资公司,投资额度能够达到近10亿元,此外,还有其他的一些资金来源,看到这个意见稿后,使得王建敏和公司的其他几位股东对经营高速公路产生了兴趣。

  收费公路以高速公路为主体,其发展资金除公共财政投入外,可利用社会融资方式筹集,通过收取的车辆通行费偿还,这是意见稿中的内容。这或许是加大放开民间资本进入这个领域的信号。王建敏说。

  此外,在王建敏看来,当前意见稿中那些争议颇多的内容,也是对投资者和经营者有利的。

  西安一家民企老板去年曾对记者表示,运营高速公路稳赚不赔,除非这条路不过车。高速公路可以通过不少的方法延长运营年限。

  公开资料显示,被称为中国最赚钱的广深高速公路,从1997年通车到现在收费已超过350亿元,远高于122亿元的初始投资,该高速还能依法收费至2027年。江苏第一条高速公路沪宁高速改扩建之后,其收费期限延长至36年。

  但王建敏仍存有一个疑惑,在意见稿中提到:经营性公路投资的合理回报率可在上海银行间同业拆借利率(shibor)基础上通过适当上浮的方式确定。具体的上浮幅度在特许经营协议中确定。

  这个说得很不清楚,拆借利率期限如何定?而上浮的标准将会是多少?如果民企介入,这就需要和政府去谈了,但民企处于天然的劣势地位,不明确具体标准的话,可能民企会吃亏。王建敏认为。

  事实上,在省一级层面,已经有所动作。在2013年贵州省高速公路项目招商引资推介会上,共签订了15条高速公路招商引资项目,涉及高速公路960余公里,投资金额为1536亿元。在这些项目中,首次有民营企业参与,成都一家民营企业投资了一条高速公路项目,投资金额为53亿元。在四川省,早在2011年,该省首条民营企业投资建设的高速公路就已经通车运行。

  就在民企跃跃欲试之时,反对声也随之传来,著名经济学家林毅夫在今年博鳌论坛上表示,高速公路、高铁这类需要大规模资本的投资,让民企来做的话是不行的,风险太高。

  意见稿或与物流业相悖

  一边可以延长收费期限,一边要降低物流成本。意见稿与物流业就这样撞车了。

  交通运输部在5月初发布的意见稿中,最被人诟病的就是相关企业可以通过一些方式延长收费期限,这无疑将加剧物流企业的成本。

  以意见稿中的国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿为例,在节假日,高速公路上免费通行的车辆只限于小轿车,七座以上的汽车不能享受免费政策,而延长高速公路收费期限则会涉及所有车辆。

  据全国政协委员孙继业统计,除了350万公里的农村路之外,95%的高速路、61%的一级路都是收费公路。

  而延长收费期限,无疑会导致企业物流成本提高。主要做北京至大同物流生意的王先生告诉记者。

  王先生手里有重型货车3辆,由于物流成本提高,他的利润缩水了3成。

  在交通运输部发布意见稿不久,又审议并原则通过了《交通运输推进现代物流业健康发展的指导意见》,该意见提出:到2020年基本建成便捷高效、安全绿色的交通运输物流服务体系,基本适应我国经济社会发展需求。

  而意见稿显然对该目标的实现有一定的制约作用。

  中国物流与采购联合会测算的结果显示,2012年我国社会物流总费用为9.4万亿元,与gdp的比率约为18%,而美国和日本的这一指标在9%左右;我国的物流企业成本中,过路过桥费占到运输成本的1/3左右。

  早在2011年,交通运输部、国家发改委等5部门曾联合发出整治收费公路的通知,但整治之后,停止收费的高速公路屈指可数,乱收费治理进展缓慢,已治理的多集中在二级公路上。

  作者:中国物通网


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